Rīga: +6°С
Ievads: Eiropas Komisijas drosmīgais solis pret digitālās tirdzniecības milzi "Temu"
Šodien, 2025. gada 28. jūlijā, digitālās tirdzniecības pasaulē atbalsojas satricinošs paziņojums no Eiropas Komisijas (EK), kas vērsusies pret Ķīnas tiešsaistes iepirkšanās platformu "Temu". Pēc mēnešiem ilgas padziļinātas izmeklēšanas EK nākusi klajā ar provizoriskiem secinājumiem, kuros apsūdz "Temu" par nopietniem Eiropas Savienības (ES) noteikumu, īpaši Digitālo pakalpojumu akta (DPA), pārkāpumiem, tirgojot nelikumīgus un pat bīstamus produktus ES tirgū. Šis solis iezīmē jaunu, intensīvāku fāzi cīņā par patērētāju drošību digitālajā vidē un uzsver ES nelokāmo apņemšanos nodrošināt godīgu un drošu tiešsaistes tirdzniecību, kur tas, kas ir nelikumīgs bezsaistē, nedrīkst būt likumīgs tiešsaistē. "Temu", kas salīdzinoši īsā laikā ieguvis milzīgu popularitāti ar savām pievilcīgajām cenām un plašo preču klāstu, nu nonācis regulatoru stingrā uzraudzībā, liekot apšaubīt zemo cenu ēnas puses un atbildību digitālajā laikmetā.
Digitālā pakalpojumu akta dzelžainā tvēriens: "Temu" kā liels spēlētājs
Eiropas Komisija jau 2024. gada maijā oficiāli noteica "Temu" par ļoti lielu tiešsaistes platformu (VLOP) saskaņā ar Digitālo pakalpojumu aktu. Šis statuss tiek piešķirts platformām, kuru vidējais ikmēneša lietotāju skaits Eiropas Savienībā pārsniedz 45 miljonus – un "Temu" lepojas ar aptuveni 75–93,7 miljoniem aktīvo ikmēneša lietotāju ES, tādējādi automātiski pakļaujoties visstingrākajām DPA prasībām. DPA, kas stājās spēkā 2024. gada 17. februārī visām tiešsaistes platformām, ir pamatīgs tiesību akts, kura mērķis ir padarīt tiešsaistes vidi drošāku, pārredzamāku un taisnīgāku, nosakot jaunus pienākumus digitālajiem pakalpojumu sniedzējiem. Tas uzliek platformām atbildību par nelikumīga satura un produktu izplatīšanas ierobežošanu, kā arī par lietotāju pamattiesību aizsardzību. Būtībā DPA kalpo kā stingrs likumu kopums, kas izstrādāts, lai disciplinētu lielo tiešsaistes platformu darbību un aizsargātu patērētājus visā blokā.
Izmeklēšana pret "Temu" norisinās saskaņā ar šo visaptverošo regulējumu. Tā tika uzsākta 2024. gada oktobrī, un tās mērķis ir rūpīgi pārbaudīt "Temu" spēju efektīvi izpildīt šīs saistības. EK vēlas nodrošināt, ka patērētājiem ES ir pieejami tikai droši un standartiem atbilstoši produkti. Šī proaktīvā pieeja atspoguļo ES apņēmību nepieļaut, ka digitālajā telpā zeltu prakse, kas bezsaistē tiktu uzskatīta par nelikumīgu vai bīstamu. Tas ir fundamentāls princips, kas vada DPA un kas ir kļuvis par cīņas karogu cīņā par drošāku digitālo vienoto tirgu. EK galvenā baža ir saistīta ar to, ka "Temu" nav pienācīgi novērtējis un mazinājis sistēmiskos riskus, kas izriet no tā pakalpojumiem, īpaši attiecībā uz viltotu, nedrošu vai nelikumīgu produktu tirdzniecību un preču, kas pārkāpj intelektuālā īpašuma tiesības. Šāda situācija var graut patērētāju uzticību un kropļot godīgu konkurenci tirgū.
Satricinošie atklājumi: slepeno pircēju misijas drūmā patiesība
EK sākotnējā analīze atklāj skarbu realitāti: pastāv augsts risks, ka ES patērētāji platformā "Temu" saskaras ar neatbilstošiem produktiem. Šo satraucošo apgalvojumu pamato Komisijas veiktās "slepenā pircēja" (mystery shopping) operācijas rezultāti, kas sniedz šokējošu apliecinājumu tam, ka pircējiem ir liela varbūtība iegādāties neatbilstošas preces. Starp konstatētajiem bīstamajiem priekšmetiem ir bērnu rotaļlietas un nelielu elektronikas preces, kas neatbilst stingrajiem ES drošības standartiem.
Īpaši satraucošs ir Norvēģijas Vides aģentūras izmeklēšanas atklājums, kas liecina par patiesi šausminošu realitāti. Izrādījās, ka "Temu" bērnu kaklarotā konstatēti satriecoši 88% kadmija, kas ir bīstama toksiska viela. Salīdzinājumam, ES Rotaļlietu drošības direktīvā maksimāli pieļaujamais daudzums ir tikai 0,02%. Šāds atklājums liek apšaubīt ne tikai "Temu" drošības sistēmas, bet arī globālo piegādes ķēžu caurspīdīgumu un atbildību. Iedomājieties bērnu, kas rotaļājas ar šādu potenciāli nāvējošu priekšmetu – tas liek drebēt un saprast situācijas dramatisko nopietnību. Tas nav tikai juridisks pārkāpums, tas ir tiešs drauds mūsu visneaizsargātāko sabiedrības locekļu veselībai un dzīvībai. Šādi atklājumi rosina dziļas bažas par miljoniem patērētāju labklājību un drošību visā blokā, jo īpaši ņemot vērā, ka "Temu" lepojas ar aptuveni 93,7 miljoniem aktīvo ikmēneša lietotāju ES.
Vēl jo vairāk, EK ir kritizējusi "Temu" paša veikto riska novērtējumu, kas tika iesniegts 2024. gada oktobrī, nodēvējot to par "neprecīzu". Tiek apgalvots, ka "Temu" balstījis savu analīzi uz vispārīgiem nozares datiem, nevis uz specifiskiem datiem, kas attiecas uz tās paša tirdzniecības vietu. Tas, iespējams, novedis pie neatbilstošiem pasākumiem nelikumīgu produktu izplatības mazināšanai. Citi pētījumi, piemēram, Dānijas Patērētāju padomes pētījums, arī secina, ka Ķīnas internetveikalu, tostarp "Temu" un "Shein", preces var būt bīstamas. Lietuvas radio brīdināja, ka "Temu" pārdotās preces satur kaitīgas vielas, piemēram, paaugstinātu svina daudzumu rotaslietās. Ārsti Lietuvā pat reģistrējuši incidentus pēc iepirkšanās šajās platformās, liecinot par ilgtermiņa riskiem veselībai, īpaši bērniem, kuru imunitāte ir daudz jutīgāka. Šī satraucošā situācija liek sabiedrībai vēlreiz aizdomāties par iepirkšanās paradumiem un lēto preču patieso cenu, kas bieži vien mērāma nevis naudā, bet gan sabiedrības veselībā un drošībā.
Dažādas apsūdzības: ne tikai bīstami produkti, bet arī manipulatīvs dizains
Tomēr Eiropas Komisijas izmeklēšana nav aprobežojusies tikai ar nelegālu un bīstamu produktu tirdzniecību. Regulators pievēršas arī "Temu" platformas daudz dziļākām sistēmiskām problēmām, kas var ietekmēt patērētāju psiholoģisko labklājību un informētu izvēli. EK ir paudusi nopietnas bažas par tā dēvētajām "atkarību veicinošajām dizaina iezīmēm", kuras "Temu" aktīvi izmanto, lai piesaistītu un noturētu lietotājus. Šīs iezīmes ietver "spēlēm līdzīgas atlīdzības programmas", "laimes ratus" un "zibakcijas", kas, pēc regulatoru domām, varētu veicināt impulsīvu pirkšanu un kaitēt lietotāju fiziskajai un garīgajai labsajūtai. Šāds "gamified" interfeiss, lai gan no pirmā acu uzmetiena šķiet nekaitīgs un jautrs, patiesībā var radīt ilūziju par nepieciešamību rīkoties ātri, ignorējot pienācīgu rūpību un apdomīgu patēriņu. Tas ir smalks, bet efektīvs veids, kā manipulēt ar patērētāju lēmumiem, liekot tiem tērēt vairāk, nekā sākotnēji plānots, un bieži vien – nepieciešams.
Vēl viena būtiska problēma, ko izceļ EK, ir "Temu" algoritmu un ieteikumu sistēmu pārredzamības trūkums. Regulatorus uztrauc veids, kādā platforma iesaka saturu un produktus lietotājiem, jo nav pietiekami skaidri atklāti galvenie parametri, kas tiek izmantoti šajās ieteikumu sistēmās. Turklāt patērētājiem nav nodrošināta viegli pieejama iespēja redzēt ieteikumus, kas nav balstīti uz viņu personīgo profilēšanu un iepriekšējām darbībām, kas ierobežo viņu spēju izdarīt patiesi neatkarīgu izvēli. Tas rada bažas par informācijas asimetriju, kur platforma "zina" par patērētāju vairāk, nekā patērētājs zina par platformas darbības principiem. Šāds pārredzamības trūkums var apdraudēt godīgu konkurenci un patērētāju tiesības uz informāciju.
Visbeidzot, izmeklēšana aplūko arī jautājumu par pētnieku piekļuvi datiem. DPA uzliek VLOP pienākumu nodrošināt pētniekiem piekļuvi publiski pieejamiem datiem, lai veicinātu pārskatatbildību un pārredzamību. Ja "Temu" neizpilda šo prasību, tas var apgrūtināt neatkarīgu platformas darbības izpēti un potenciālo risku identificēšanu. Papildus tam, EK turpina pētīt "negodīgo tirgotāju" fenomenu – tos, kuri pēc apturēšanas spēj ātri atkal parādīties platformā un turpināt tirgot neatbilstošas preces. Šī problēma ir kā hidra, kurai nocērtot vienu galvu, izaug divas jaunas, un tā prasa pastāvīgu modrību un efektīvas mazināšanas sistēmas. Visas šīs apsūdzības kopumā veido spēcīgu argumentu par nepieciešamību pēc stingrākas digitālo platformu regulēšanas, lai nodrošinātu patiesi drošu, taisnīgu un pārredzamu tiešsaistes vidi visiem Eiropas iedzīvotājiem.
Sodi un nākotnes perspektīvas: "Temu" dilemmas un ES apņēmība
Eiropas Komisijas preliminārie secinājumi, ja tie tiks galīgi apstiprināti, "Temu" var radīt ārkārtīgi smagu finansiālu triecienu. Saskaņā ar DPA noteikumiem, platformai draud iespaidīgs naudas sods, kas var sasniegt pat 6% no uzņēmuma gada apgrozījuma visā pasaulē. Tas ir milzīgs finansiāls slogs, kas varētu būtiski ietekmēt "Temu" nākotnes plānus un darbību Eiropā, potenciāli pat mainot tā biznesa modeli. ES amatpersonas, tostarp tieslietu komisāre Hanna Virkunena, ir nepārprotami paudušas apņēmību: "Patērētāju drošība tiešsaistē Eiropas Savienībā nav apspriežama – mūsu likumi, tostarp Digitālo pakalpojumu akts, ir pamats labākai aizsardzībai tiešsaistē un drošākam un taisnīgākam digitālajam vienotajam tirgum visiem eiropiešiem."
Pēc šo provizorisko konstatējumu publiskošanas "Temu" ir dota iespēja sniegt rakstiskas atbildes un iepazīties ar Komisijas izmeklēšanas lietu. Ja uzņēmuma sniegtie argumenti un plānotie pasākumi netiks uzskatīti par pietiekamiem, EK var pieņemt "neatbilstības lēmumu" (non-compliance decision), kas oficiāli apliecinātu DPA pārkāpumus. Šāds lēmums varētu ne tikai nozīmēt milzīgu naudas sodu, bet arī likt "Temu" veikt konkrētus pasākumus, lai novērstu konstatētos pārkāpumus, un, iespējams, pat nonākt stingrākas uzraudzības periodā, lai nodrošinātu ilgtermiņa atbilstību.
Šī izmeklēšana pret "Temu" nav izolēts gadījums. Tā ir daļa no plašākas ES stratēģijas, kuras mērķis ir ieviest stingrāku kārtību digitālajā tirgū un nodrošināt, ka visas lielās tiešsaistes platformas ievēro ES noteikumus. Paralēlas DPA izmeklēšanas jau norisinās arī pret citiem digitālajiem gigantiem, piemēram, "X" (agrāk Twitter), "Facebook", "Instagram", "Shein" un "AliExpress". Tas liecina par to, ka ES ir nolēmusi drosmīgi cīnīties pret nepietiekamu patērētāju aizsardzību, manipulatīvām praksēm un negodīgu konkurenci tiešsaistes vidē. EK cenšas vērsties pret lēto un potenciāli nedrošo Ķīnas produktu plūdiem vienotajā tirgū, pat apsverot priekšlikumu par fiksētu maksu par katru iepakojumu, kas ienāk blokā. Šīs iniciatīvas kopumā apliecina ES apņēmību veidot drošāku un godīgāku digitālo nākotni visiem tās iedzīvotājiem, kur peļņas gūšana nenotiek uz patērētāju drošības un labklājības rēķina.
Secinājums: Drošības un uzticības cīņa digitālajā tirgū
Eiropas Komisijas drosmīgais un nepārprotamais solis pret "Temu" saskaņā ar Digitālo pakalpojumu aktu ir spilgts atgādinājums par to, cik izaicinoša un vienlaikus vitāli svarīga ir digitālā tirgus regulēšana mūsdienās. Izmeklēšanā atklātie preliminārie secinājumi, kas liecina par augstu risku, ka patērētāji "Temu" platformā saskaras ar nelikumīgiem un bīstamiem produktiem, īpaši satraucoši ir bērnu rotaļlietu un elektronikas jomā. Šie konstatējumi, ko apstiprina pat "slepenā pircēja" misijas rezultāti un šokējoši piemēri ar kadmija pārsniegšanu, nav tikai abstrakti pārkāpumi – tie ir tieši draudi ikvienas ģimenes drošībai un veselībai.
Lietotāju manipulēšana ar "atkarību veicinošām dizaina iezīmēm" un algoritmu pārredzamības trūkums paplašina bažas par to, cik lielā mērā digitālās platformas ievēro patērētāju autonomiju un tiesības uz informētu izvēli. EK stingri uzsver, ka "patērētāju drošība tiešsaistē nav apspriežama", un šis princips ir DPA pamatā. Gaidāmais lēmums un potenciālie naudas sodi, kas var sasniegt iespaidīgus 6% no "Temu" gada apgrozījuma, kalpos kā spēcīgs brīdinājums visiem digitālajiem tirgus spēlētājiem: ES ir apņēmusies nodrošināt, ka digitālā vide ir droša, taisnīga un pārredzama, un nepieļaus, ka uzņēmumi gūst peļņu, ignorējot likumus un patērētāju tiesības. Šis gadījums ir ne tikai specifisks stāsts par vienu platformu, bet gan globāla cīņa par to, kā sabalansēt inovāciju un pieejamību ar cilvēku labklājību un drošību nepārtraukti mainīgajā digitālajā ainavā. Tas prasa nepārtrauktu modrību gan no regulatoriem, gan no pašiem patērētājiem, lai kopīgi veidotu uzticamu un atbildīgu digitālo nākotni.
Sekojiet mums līdzi: